Прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области на основании обращения местной жительницы проведена проверка, в ходе которой установлено что в отношении заявителя имелся ряд судебных решений о взыскании в пользу кредитных организаций более 100 000 рублей.
Взыскатели направили исполнительные документы для принудительного исполнения не в службу судебных приставов, а в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который ежемесячно удерживал 50 % из начисляемой пенсии, в результате получаемая должником сумма оказалась гораздо меньше прожиточного минимума, чуть более 5 000 рублей.
Неоднократное обращение пенсионера в Пенсионный фонд с заявлениями о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума оставлены без удовлетворения.
Проведенной прокуратурой района проверкой какие-либо доходы, либо наличие денежных средств на счетах заявителя не установлены.
Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что не подлежат взысканию деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Несмотря на наличие более года данной нормы закона, механизм ее применения урегулирован только для работы службы судебных приставов.
В Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект Федерального закона № 171683-8 и пояснительная записка к нему, согласно которым в настоящее время сохранение прожиточного минимума в случае направления исполнительного документа непосредственно в организацию или учреждения, выплачивающие периодические платежи должнику, не предусмотрены, данным проектом законом такая обязанность возлагается на вышеуказанные организации и учреждения.
Вместе с тем, в ст.19 Конституции Российской Федерации закреплено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, выбор взыскателем способа принудительного исполнения (через службу судебных приставов либо непосредственно удержание пенсионным фондом) не может изменять гарантированные государством минимальные стандарты правовой защиты должника, сохранение для него необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить его за пределами социальной жизни. Отсутствие точного правового регулирования порядка (механизма) действий организаций, в которые согласно ст.9 Закона № 229-ФЗ направлены для удержания исполнительные документы также не может ухудшать права должника.
На основании изложенного прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в Ворошиловский районный суд г.Волгограда в интересах пенсионера.
Суд согласился с позицией прокуратуры и 02.02.2023 удовлетворил иск в полном объеме, обязав Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области при удержании из пенсии заявителя по исполнительным документам сохранять доход в размере прожиточного минимума.
Кроме того, судом удовлетворено требование прокуратуры о немедленном исполнении решения.
Решение суда вступило в законную силу и направлено для принудительного исполнения.
Прокурор района С.В. Провоторов
